为了遏制中国钢铁产品出口的过快增长，促进中国经济的可持续、健康发展，不太长的时间内，国家已经连续6次对钢铁产品出口关税进行了调整。到目前为止，大部分中国钢铁产品出口退税已基本复归到零，还有一些钢铁产品加征了出口关税，最高的达到15%。 

决策部门大幅度地调整出口关税，对于钢铁产品市场必将产生重大影响。其中很重要的一个方面，就是一段时期后，将引发国内外钢材价格走向的背离。

一、下半年国内钢材行情继续回落的可能性更大

密集出台越来越严厉的抑制措施，充分显示了国家要迅速扭转钢铁产品出口过快增长局面的决心，否则，就不排除实施更严厉关税措施的可能，以进一步加大出口成本，一直到钢铁产品出口回落到合理水平，实现调控目标为止。

钢铁产品出口水平迅速回落，消费总量中出口闸门的被关小，当然会增大国内钢材市场的行情压力，这一点已经成为钢材生产和贸易商们的共识。正因为如此，才出现了前段时期全国钢材价格持续数周跌落局面。目前虽然显露趋稳迹象，但能否真正稳住？还有待观察，特别是要取决于今后钢铁产品的出口状况如何。

值得注意的是，节能减排是中国政府的重要工作目标之一。受强劲出口拉动的钢铁工业过度膨胀，又是目前中国排放污染的重要产业因素。实践证明，在高价格、高利润、产品不愁销的情况下，仅靠行政手段，指望大面积地淘汰落后产能，达到产业政策目标，恐怕难以实现。而同时借助于经济办法，通过价格的适度回落，使得部分产能无利可图，被迫关闭，则能收到很好效果。因此，消减出口需求，促使价格回落，也是有关部门的预期调控目标之一。

在这个大政策环境的影响之下，预计下半年，尤其是进入4季度消费淡季后，中国钢材价格水平继续回落，具有更大的可能性。从全年来看，持续多年的钢材价格上涨局面有可能在2007年内结束。

二、国际市场价格因为供应缺口将向上调整

分析近年来中国钢铁产品出口大幅增长的主要原因之一，在于国际市场需求旺盛，中国产品竞争力不断提高。随着欧美国家高成本产能的不断关闭，大量产能逐步向中国大陆转移，欧美地区产量持续下降，或者是增长缓慢，远远低于消费需求的增长速度，由此形成了对进口中国产品的严重依赖。如今年前4个月全球67个国家和地区粗钢产量同比增加3867万吨，增长9.9%。其中中国粗钢产量增加2712万吨，占全球粗钢总增加量的70%（国际钢协统计）。再据测算，今年1—4月累计，中国钢铁产品出口折合粗钢约为2530万吨，也就是说，今年前4个月中国粗钢增加量的90%都被用于满足旺盛的国际市场需求增长了。世界经济增长对中国钢材需求依赖程度可见一斑。 在欧美地区高成本产能尚未有利可图，完全恢复或新产能出现之前，在暂时难以找到新的替代来源的情况下，中国相关产品出口的突然大量减少，其供应缺口一定会推动国际市场价格的上涨。中国出口量减少得越多，其引发的价格涨幅亦越大。此外，即使中国产品的出口量没有减少，但由于中国退税取消或加征关税，新增加的成本也会迫使企业提高出口报价。实际上，出口退税率下调政策还未实施之前，一些被涉及行业早已先行一步，提高新签订单的价格，向境外贸易商“转嫁成本”了。 

从历史经验判断，这个上涨滞后期一般在3个月至半年左右。硅铁和钢坯是国家采取抑制措施，加征关税较早的产品之一。 受此影响，今年前5月我国硅铁出口量同比增长41%，但出口金额增长了77%；钢坯出口量增长75%，出口金额增长120%，均出现了出口单价大幅提高局面。还有数据表明，中国钢材出口关税连续6次调整后，国际钢材市场接受中国累计提价已超过100美元/吨。

由此可见，中国钢铁产品出口关税的调整，完全有可能引发国内外钢材行情走向的背离。这也就孕育着一段时期后，中国金属产品出口在新的关税基础上重新有利可图和再次反弹的可能。

当然，上述国内外钢材价格走向背离的判断是有前提的，是建立在有关部门真正实现其调控目标，下半年钢材出口大量减少的基础之上的。否则，则需另当别论。